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2024-08-12 09:28:27
八部门联合印发《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》,体育总局政策法规司进行相关解读
冰雪头条(微信号:bingxuetoutiao)资讯,近日,体育总局、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等八部门联合印发了《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》,提出大力支持社会体育俱乐部发展,这对于我国众多的冰雪俱乐部负责人来说,也一起来看一下其中的相关政策细节内容。
国家跳台滑雪中心“雪如意”钢结构成功卸载,北京冬奥会张家口赛区76个场馆和基础设施项目将于今年内全部完工
河北衡水:全市共816所各级各类学校开展了冰雪运动,参与冰雪运动的学生人数达75.54万
体育总局政策法规司负责人解读《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》近日,体育总局、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等八部门联合印发了《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》(以下简称《意见》)。体育总局政策法规司负责人就相关问题进行解读。(冰雪头条注:《意见》全文见今日第二条图文资讯)
一、《意见》的起草背景和过程促进社会体育俱乐部规范发展是创新社会治理、转变体育发展方式、建立健全公共体育服务体系的必然要求,也是建设健康中国和体育强国的题中应有之义。近年来,我国各类社会体育俱乐部数量不断增加,规模不断扩大,为促进全民健身、竞技体育和体育产业的发展发挥了积极的作用。但社会体育俱乐部“小、弱、散”问题比较突出,一些俱乐部违规开展培训活动,亟需进行规范并加大扶持力度。支持和规范社会体育俱乐部发展是一项系统工程,需要多部门联合发力,在此背景下,体育总局联合教育部等7部门共同印发了《意见》。为了做好《意见》的研究制定工作,体育总局牵头组织成立起草工作组,对文件的总体思路、政策举措、管理职责、执法检查等方面开展深入研究和论证,进行广泛调研,多次召开座谈会听取各类社会体育俱乐部、民政部门、市场监管部门、相关专家学者的意见,起草并逐步修改完善《意见》草案。2019年12月,体育总局将《意见》草案印发给全国各地体育部门、总局系统各单位征求意见,2020年3月,书面征求教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等部门意见,在研究采纳相关意见后形成会签稿,并按程序会签印发。二、《意见》的基本框架《意见》总体考虑是,以推动社会体育俱乐部持续快速发展和规范健康发展为出发点,围绕推进体育治理体系和治理能力现代化的总体目标,坚持注重培育、分类施策、优化服务、加强监管的基本原则,既明确对各类社会体育俱乐部的支持政策,又有重点地支持承担公益职能的民办非营利性社会体育俱乐部和面向青少年的社会体育俱乐部,既强调要规范社会体育俱乐部的培训行为,又要求对社会体育俱乐部实施全方位的监管,使社会体育俱乐部在规范发展中不断壮大。《意见》共分六大部分。第一部分为“总体要求”,主要阐明《意见》遵循的指导思想和基本原则。第二部分为“全面支持发展”,从治理结构、评价水平、师资建设、场地设施、赛事活动、安全管理等方面明确对各类社会体育俱乐部的支持措施。第三部分为“突出发展重点”,对承担公益职能的社会体育俱乐部予以更加有针对性的政策支持。第四部分为“规范培训行为”,对于社会体育俱乐部开展培训提出明确要求。第五部分为“强化监督管理”,对于政府及有关部门的监管责任、行业协会的自律行为以及信息公开和信用机制等问题作出明确规定。第六部分为“加强工作落实”,明确部门责任,建立社会体育俱乐部治理的长效机制。三、《意见》的主要任务
社会体育俱乐部是促进全民参与体育的重要平台和载体。当前,各类社会体育俱乐部快速发展,但与广大人民群众的健身需求相比,总量不足的短板仍然比较突出,需要加大支持培育力度。
《意见》提出要“全面支持发展”,对于在民政部门或者市场监管部门注册登记的各类社会体育俱乐部,充分发挥政府主导作用,为社会体育俱乐部发展提供便利。督促社会体育俱乐部完善治理结构,建立健全以章程为核心的各项规章制度。建立社会体育俱乐部评级制度,对社会体育俱乐部的资质、信用、场地、赛事、服务等状况开展综合评价。加强师资建设,促进社会体育俱乐部教练和师资水平提升,聘用外籍教练的,应当符合相关法律规定。保障场地设施,促进接受补贴的大型体育场馆以及其他各类公共体育设施优先优惠向社会体育俱乐部开放。丰富赛事活动供给,构建社会体育俱乐部赛事活动体系。提高安全管理意识,高度重视发展过程中的安全风险问题,加强风险管控、隐患排查治理以及安全投入,确保社会体育俱乐部安全生产。
体育是一项民生事业,要以服务人民为本。当前,人民群众日益增长的美好生活需要以及多层次多样化的体育需求与体育发展不平衡不充分的矛盾依然突出,健全基本公共体育服务体系,满足人民基本健身需求,支持公益类社会体育俱乐部发展是重中之重。
《意见》提出“大力支持民办非营利性社会体育俱乐部和面向青少年的社会体育俱乐部发展”,民办非营利性社会体育俱乐部本身具有一定的公益属性,要通过政策支持,使其把主要精力放在为广大群众提供公益服务上来,成为基本公共体育服务的重要支撑。面向青少年的营利性社会体育俱乐部对于体育事业特别是竞技体育发展有着重要意义,是培养青少年后备人才的一个重要渠道,也要重点予以支持。通过重点引导、扶持依托社区、企事业单位、体育场馆举办民办非营利性社会体育俱乐部和面向青少年的社会体育俱乐部,推动各级体育部门将由政府举办并适宜由社会体育俱乐部承担的体育赛事、训练、培训等服务事项纳入指导性目录等措施,优化发展环境,支持社会体育俱乐部发展。
社会体育俱乐部的发展,对于促进广大青少年开展体育活动、提高体育技能发挥有重要的作用。当前,一些社会体育俱乐部过度追求经济效益,忽视了培训质量,不利于青少年全面发展,亟待规范完善。
《意见》提出要“规范培训行为”,从明确培训宗旨、规范招生行为、严格收费管理、科学设置课程等四个方面作出了有针对性的安排,要求社会体育俱乐部要将社会主义核心价值观和中华体育精神融入体育培训全过程,防止外来文化对青少年产生不良影响。社会体育俱乐部应实事求是地制订发布招生简章、制作招生广告,自觉接受监督,认真履行服务承诺;收费项目及标准应当向社会公示,并按规定明码标价,不得收取任何未予标明的费用,并严格预付费管理;培训内容和课程应与培训对象的年龄、身体状况、运动能力等相匹配,采取必要措施防止运动伤害,并在培训中开展反知识教育,严禁组织、帮助、欺骗、教唆培训对象使用。
社会体育俱乐部日常活动涉及登记、收费、安全、卫生、校外培训、资质等多个部门多方面工作,其监管问题单靠体育部门一家是难以完成的,需要教育、民政、人力资源社会保障、市场监管、公安、应急管理、卫生健康等部门的大力支持配合,形成监管合力。
《意见》提出体育部门是促进和规范社会体育俱乐部发展的主要行业管理部门,其他相关部门依法承担相应的监管职责。体育部门应加强社会体育俱乐部规范有序发展的业务指导和行业监管,组织协调相关部门,进一步完善社会体育俱乐部发展的相关标准、运行规范。教育部门应健全学校与社会体育俱乐部的沟通合作机制,深化体教融合,形成工作合力。民政部门应依法对民办非营利社会体育俱乐部履行登记管理职责。人力资源社会保障部门及相关部门应按照各自职责做好社会体育指导员职业技能鉴定评价质量的监督管理工作。市场监管部门应依法对社会体育俱乐部的登记、价格、广告宣传、反垄断、反不正当竞争、食品安全等方面履行监督管理职责。公安、卫生健康等部门和消防救援机构应按照各自职责依法对社会体育俱乐部所依托体育场地设施及赛事活动的安全、卫生和消防工作等进行监督管理。
各级体育单项协会加强行业自律是促进社会体育俱乐部规范发展的重要手段。社会体育俱乐部主要以运动项目为载体开展活动,体育单项协会在规范运动项目发展方面承担重要责任。目前,一些社会体育俱乐部的发展存在的问题大多与行业规范缺失、业务标准不健全有关。《意见》提出全国性单项体育协会应当加强行业规范,通过完善相关业务标准、行业规范等方式,提升社会体育俱乐部规范化水平。并提出鼓励和支持各级单项体育协会建立服务平台,公开相应信息,做好相关服务。
政策的生命力在于执行,《意见》是当前和今后一段时间内指导社会体育俱乐部发展的重要文件,各地各部门要切实负起责任,抓好《意见》的贯彻落实工作。《意见》明确地方各有关部门要按照属地管理原则落实对社会体育俱乐部规范有序发展的责任,要定期集中开展社会体育俱乐部专项治理工作,全面摸排,督促存在问题的社会体育俱乐部逐一整改到位。各级体育部门和单项体育协会以及教育、民政、市场监管、人力资源社会保障、公安、卫生健康等部门及消防救援机构应通过抽查检查、等级评定、年度报告信息公开、执法检查等方式,加强对社会体育俱乐部负责人、资金、按章程开展活动以及安全、卫生等情况进行监督。
《意见》印发后,各地要积极行动起来,开展社会体育俱乐部专项检查工作,促进和规范社会体育俱乐部发展。体育总局将适时对《意见》落实情况进行督导。
冰雪头条早期资讯回顾,了解更多冰雪俱乐部情况,可在冰雪头条公众号菜单栏中发现更多。迈入冬奥会“北京周期”的中国冰雪产业,在发展与建设上日新月异,涌现出一大批优质的冰雪场馆、冰雪俱乐部及冰雪优秀企业、冰雪个人等,满足了人们不断增长的对于高品质冰雪体验的需求2018WSTOPS冬鼎奖“冰球乐部”情况了解……全文详见“冰雪产业”2018年9月3日“冰雪头条”资讯内容:
冰雪头条早期资讯回顾,进入2017年,中国冬季运动发展日新月异,我们欣喜的看到出现在2016年“冬季运动俱乐部50强”榜单中的众多优秀冰雪俱乐部开始出现在更多大众的视野中……全文详见“冰雪产业”2017年9月1日“冰雪头条”资讯内容:
国家跳台滑雪中心“雪如意”钢结构成功卸载,北京冬奥会张家口赛区76个场馆和基础设施项目将于今年内全部完工
日前,由2022年冬奥会张家口赛区雪上项目施工现场传来消息,由中国中铁建工集团承建的北京冬奥会比赛场馆国家跳台滑雪中心钢结构成功卸载,工程施工正式进入外幕墙装修阶段,同时连接跳台滑雪中心和冬季两项中心、越野滑雪中心的冰玉环观光廊道项目主体结构也顺利贯通。
“雪如意”钢结构直径78米,中空内圆直径36米,约半个足球场大,施工时由39根胎架作为临时支撑,最高的一根胎架约37米,有12层楼左右的高度。项目团队利用塔吊进行高空散拼安装,历时418天完成钢结构安装,此次卸载,成功的将支撑胎架与钢结构主体分离,“雪如意”不再利用支撑可自行站立。
据现场指导施工的国家跳台滑雪中心现场执行经理习晓东介绍:国家跳台滑雪中心,是2022年北京冬奥会张家口赛区工程量最大、技术难度最高的竞赛场馆,顶部与底部落差达160多米,外形好似中国古代象征吉祥的摆件——如意,因此得名“雪如意”。
国家跳台滑雪中心于6月10号凌晨四点开始钢结构卸载的工作,然后分为七个步骤,历时长达十个小时,于当天下午二点二十四分正式完成钢结构卸载工作,接下来对于39根临时的支撑,也就是我们俗称的胎架,大概用二十到二十五天完成整个的拆除工作,并在下一步对顶峰俱乐部的装饰装修开始进行施工。
面对作业面狭小,并受山体坡度影响的施工难题,项目团队通过精心策划和工艺创新,利用塔吊实施高空散拼安装,历时418天终于完成了主体工程。
张家口国家跳台滑雪中心在经历疫情冲击之后,复工复产进展顺利,项目进度得到保障,仅仅是张家口奥运工程快速推进的一个缩影。记者近日从河北省张家口市政府获悉,截止今年5月底,2022年北京冬奥会张家口赛区场馆和配套基础设施76个项目已完成36个,其余在建的40个项目已经全部复工。
据张家口市相关负责人介绍,为了做到保障建设者身体健康和圆满按时完成奥运工程两不误,张家口市专门印发了《张家口市冬奥项目复工疫情防控专项方案》,规定了项目复工坚持的原则、必备的条件、报批的程序,制订了人员排查管控、施工现场管理、组织领导、应急处置等具体措施。崇礼区也根据实际情况制订了相关方案。使得奥运项目在疫情防控,交通运输、人施工人员到位等多个方面进行得到了切实保障,促进了整个工程顺利复工复产,且做到了工程进展与规划预期基本吻合。
通过近万名建设者的奋力拼搏,截止目前,除了已经完工的36项工程外,云顶滑雪公园6条赛道建设已达到举办比赛条件,在建的国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心、张家口奥运村等40个项目除个别调整项目外,均完成了主体工程。其全部场馆和基础设施项目将于今年年内全部完工BB电子官方网站。
冰雪头条更多资讯, 在小海陀山的青山深谷中,2022北京冬奥会场馆一天一个样儿。 眼下,延庆赛区核心区的国家高山滑雪中心已累计完成总工程量的90%,国家雪车雪橇中心完成总工程量的88%。 今年年底前,延庆赛区的13项重点工程将全部完工 …… 全文详见“冰雪产业”4月8日“冰雪头条”资讯内容:
本文由冰雪产业(微信号:bingxuetoutiao)综合经济日报、中新社、冰雪头条资讯整理采写
6月13日晚,“乐享冰纷 · 广西第二届花样滑冰等级展演”在南宁冰纷万象滑冰场举行,共有49名滑冰学员参与,包含幼儿组、基本组及花式组。
本次展演,由南宁冰纷万象滑冰场主办,南宁市体育产业协会指导。展演既检验了滑冰学员的学习成果,更呈现出滑冰技巧与艺术的结合,展示了滑冰运动的魅力。
展演结束,学员们获得了由南宁体育产业协会和南宁冰纷万象滑冰场联合颁发的“邕城花滑新星”荣誉证书。
南宁冰纷万象滑冰场表示,将继续致力于普及滑冰运动,推动广西冰雪运动的发展。联合南宁市体育产业协会等相关单位,开展“冰雪进校园”活动,向更多青少年普及滑冰运动。
河北衡水:全市共816所各级各类学校开展了冰雪运动,参与冰雪运动的学生人数达75.54万
据衡水晚报报道,为提升未成年人体质健康水平,近年来,河北省衡水市体育局积极推进冰雪运动的普及,在全市各级校园中广泛开展冰雪活动,助推未成年人健康成长。
未成年人作为冰雪运动的主力军。去年以来,在“冰雪运动进校园”活动中,全市紧紧依托学校体育课程、实践活动课、校本课程等,在全市各中小学校中普及了冬奥会发展历史和冰雪运动相关知识,学生们的参与兴趣更加浓厚,培养了孩子们对冰雪运动的兴趣和爱好。
与此同时,各学校结合本校实际,积极组织本校体育教师及在外聘请冰雪运动教练来提升学生冰雪运动的竞技水平,各中小学校还结合本校实际条件,通过开设课程、成立社团或兴趣小组、组建学生冰雪项目运动队等方式,大力发展轮滑和陆地冰壶等训练和比赛。各县市区还建立完整的“校内竞赛-校级联赛-选拔性竞赛”的小、初、高三级联赛体制,形成了“品牌赛事”。
截至目前,全市共816所各级各类学校开展了冰雪运动,参与冰雪运动的学生人数达75.54万人,占全市学生总数的98.03%。
据悉,下一步,市体育局将稳步推进冰雪运动进校园工作,切实把冰雪运动进校园纳入工作的重要环节,积极培养冰雪运动项目人才,充分发挥优秀冰雪运动项目人才的引领和示范作用,不断提升学生冰雪运动素养和体质健康水平。
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